Dự Án Đường Sắt Cát Linh Hà Đông

*

dinh dưỡng - những món ngón Sản phụ khoa Nhi khoa nam giới khoa làm đẹp - giảm cân chống mạch online Ăn không bẩn sống khỏe

*

Năm 2008, bộ GTVT cùng Tổng thầu trung quốc ký vừa lòng đồng EPC dự án đường sắt mèo Linh - Hà Đông. Tháng 11/2011, dự án chính thức được khởi công, dự kiến đến năm năm ngoái sẽ hoàn thành. Nhưng vị vô số những nguyên nhân mà ngày khánh thành dự án phải lùi cho tận cuối năm 2021.

Bạn đang xem: Dự án đường sắt cát linh hà đông


Dự án cần sử dụng vốn vay mượn ODA của trung quốc với tổng mức đầu tư lúc đầu 8.770 tỷ việt nam đồng (gần 553 triệu USD), kế tiếp “đội vốn” lên 18.002 tỷ vnđ (hơn 868 triệu USD). Trong số này, vốn vay là 13.867 tỷ đồng, vốn đối ứng từ phía việt nam là 4.134 tỷ.

Cho cho đến khi hoàn thành, dự án công trình đường sắt mèo Linh - Hà Đông đã trải qua 5 đời cỗ trưởng, gồm các ông: Đào Đình Bình, hồ Nghĩa Dũng, Đinh La Thăng, Trương quang Nghĩa và bây giờ là ông Nguyễn Văn Thể.

Dự án đường tàu Cát Linh – Hà Đông còn lại những bài học kinh nghiệm thấm thía không chỉ về năng lực thống trị dự án mà đặc trưng hơn là bài học kinh nghiệm về cai quản trị công ty nước, ở đó là trong câu chuyện sử dụng vốn vay ODA.

Kỷ lục về chậm tiến độ và lỡ hứa hẹn khai thác

Dự án đường tàu Cát Linh – Hà Đông ban sơ được khẳng định đưa vào khai thác thương mại từ tháng 6/2015. Tiếp nối lùi tới mon 6/2016, rồi tháng 12/2016, mon 2/2017, mon 10/2017, quý II/2018, thời điểm cuối năm 2018, tháng 4/2019, cuối năm 2019, đầu năm 2020, cuối năm 2020, đầu năm mới 2021, thân năm 2021, và ở đầu cuối Phó Thủ tướng Lê Văn Thành yêu ước tới ngày 10/11, cỗ GTVT phải chuyển nhượng bàn giao cho Hà Nội để đưa vào khai thác. Đây là công dụng của sự chỉ đạo quyết liệt của chính phủ nhiệm kỳ này.


*

Thứ trưởng GTVT Nguyễn Ngọc Đông đã đã cho thấy 5 bài học kinh nghiệm cần rút tay nghề sau rộng 10 năm triển khai dự án.Tại buổi họp báo báo cung cấp thông tin, planer bàn giao đường tàu Cát Linh - vào vận hành, khai thác, sản phẩm công nghệ trưởng cỗ GTVT Nguyễn Ngọc Đông cùng Phó quản trị UBND TP tp hà nội Dương Đức Tuấn mang đến biết, dự án chậm trễ là bài học lớn cho cỗ GTVT và TP Hà Nội, cùng đó qua dự án công trình này đang rút ra được không ít bài học tập cho vấn đề triển khai những dư án đường tàu đô thị trong thời gian tới.

Thứ trưởng GTVT Nguyễn Ngọc Đông đã đã cho thấy 5 bài học cần rút kinh nghiệm sau hơn 10 năm tiến hành dự án.

Cụ thể, sản phẩm trưởng bộ GTVT Nguyễn Ngọc Đông reviews công tác chuẩn bị chi tiêu của dự án chưa tốt, các cơ quan không lường hết nhiều sự việc phát sinh buộc phải phải điều chỉnh bổ sung cập nhật thiết kế, hay việc chậm tiến độ. “Đây là dự án đường fe đô thị thứ nhất của nước ta và tp hà nội Hà Nội, dự án thí điểm, có nghĩa là “vừa làm cho vừa dòm”.

Theo vật dụng trưởng, bài học thứ nhất là cần phê chuẩn rằng về tiêu chuẩn chỉnh đường fe đô thị hiện nay Việt nam cơ bạn dạng chưa có. Cỗ GTVT mới ban hành một số nguyên tắc về tiêu chuẩn, thống trị khai thác, còn tiêu chuẩn chỉnh thiết kế, thiết bị thì chưa có. Do vậy, trong quy trình thực hiện mới chỉ áp dụng những tiêu chuẩn chỉnh Việt nam giới đã tất cả như tiêu chuẩn chỉnh về bê tông, xi măng. Còn lại những tiêu chuẩn chỉnh Việt Nam chưa tồn tại vẫn áp dụng theo tiêu chuẩn chỉnh Trung Quốc.

Thứ hai, khối hệ thống tiêu chuẩn của dự án công trình đường sắt cat Linh – Hà Đông là một trong bài học. Ngay tiêu chuẩn của trung quốc cũng không thật đồng bộ, trường đoản cú khi thực thi dự án chưa xuất hiện tiêu chuẩn khai thác. Vị thế, trong quy trình thực hiện bọn họ phải tiếp cận nên trong tương lai phải update thêm. Đây là bài học rút ra để sau này tiến hành các dự án tựa như sẽ đồng bộ, nhanh và rút ngắn thời gian hoàn thành.


*

Khách đi tàu Cát Linh – Hà Đông sau khi đưa vào vận hành.Thứ cha là bài học về giải phóng đền bù mặt bằng (GPMB). Theo ông Đông đối với dự án đường tàu đô thị đi trong nội đô thì GPMB cần được được tách riêng thành một dự án làm trước. Tại dự án đường sắt cát Linh – Hà Đông đáng lẽ ra công tác này phải xong từ năm 2015, nhưng thực tiễn lại vướng mang lại 2017 cùng kéo theo điều chỉnh kiến tạo làm dự án công trình chậm tiến độ.

“Thực tế nếu có mặt bằng sạch, dự án Cát Linh – Hà Đông thi công xây dựng dứt chỉ trong 3 năm. Khi tiến hành nếu giải quyết và xử lý được mặt phẳng cũng sẽ tách bóc bạch được trách nhiệm của các bên”, ông Đông nói.

Thứ tư, vừa lòng đồng EPC (hợp đồng thiết kế - cung cấp thiết bị công nghệ và xây dựng xây dựng) giữa việt nam và tiền lệ quốc tế còn tồn tại sự khác biệt, vn cần quy định chi tiết hơn, phù hợp với thông lệ thế giới để tránh tạo nên tranh chấp.

“EPC theo thông lệ thế giới tổng thầu, nhà thầu thiết kế, thi công lắp để chạy tàu cho đến khi dứt bàn giao theo phong cách chìa khoá trao tay, nhưng thực tế khi thực hiện lại cần duyệt cả kỹ thuật, dự toán…Việc này bộ GTVT đang khuyến cáo kiến nghị bao gồm điều chỉnh”, ông Đông thông tin.

Xem thêm: Bài Báo Khoa Học Về Giáo Dục, Tạp Chí Khoa Học Quản Lý Giáo Dục

Cuối cùng là thời gian nghiệm thu kéo dài. đồ vật trưởng Đông thừa nhận, dự án rất mới bắt buộc phải đối chiếu, những cơ quan đều rất thận trọng, tiêu chuẩn chỉnh chưa đồng hóa vừa có tác dụng vừa cập nhật. Do đây là dự án đầu tiên, thử nghiệm nên có các cái ta không biết, nhiều bài học cần rút ra.


*

Đường sắt cat Linh - Hà Đông từng được kỳ vọng là bước khởi đầu của một khối hệ thống metro tiến bộ phủ khắp thành phố, vươn lên là phương tiện của khá nhiều người dân đô thị, tuy nhiên không được như kỳ vọng.Còn theo Phó chủ tịch UBND TP. Hà nội Dương Đức Tuấn, dự án công trình vô thuộc phức tạp, dù vẫn tính tới việc khai thác từ số đông năm năm trước - 2015, tuy thế không thể quản lý và vận hành được.

“Sau 10 năm xây đắp xây dựng và 13 năm nếu tính từ thời khắc Chính phủ quyết định chủ trương đầu tư dự án, đến nay, sau khoảng 3 - 4 lần lỡ hứa thì cửa hàng chúng tôi mới thực hiện khai thác. So với planer thì thực tiễn khai quật đã chậm khoảng tầm 6 năm", ông Tuấn nói.

Theo ông Tuấn, lý do lừ đừ của dự án công trình rất nhiều, vày thủ tục, phù hợp đồng, giải phóng đền bù mặt bằng và các tiêu chuẩn chỉnh kỹ thuật của dự án công trình đường sắt đô thị đầu tiên của Việt Nam.

Liên quan lại đến cách xử lý trách nhiệm của các bên do chậm rãi kéo dài, vật dụng trưởng bộ GTVT Nguyễn Ngọc Đông cho biết, dự án lờ đờ do cả vì sao chủ quan và khách quan. Đây là dự án công trình đường sắt đô thị đầu tiên, dự án công trình thí điểm và kéo dài nên sẽ không còn lường trước được hầu như phát sinh.

Theo cơ chế của pháp luật, chủ đầu tư là bộ GTVT chịu trách nhiệm chung khi dự án chậm trễ. Chủ đầu tư đã làm cho không xuất sắc công tác sẵn sàng đầu tư, nghiệm thu dự án chưa thông suốt. Bộ GTVT đã mổ xẻ để gia công rõ trọng trách của từng đối kháng vị, từng phần việc và xử lý theo qui định của pháp luật.

Bài học tập quản trị nhà nước trong thống trị dự án ODA

Theo chuyên viên Nguyễn Xuân Thành, Đại học Fulbright vn nhìn nhận, lỗi máy bộ quản lý trong quy trình thực hiện nay đây cũng đã được thấy rõ. Bao gồm lãnh đạo bộ GTVT cũng thỏa thuận là việc đặt ban quản lý dự án trực thuộc Cục đường sắt là ko đúng vị Cục thiếu tay nghề rồi yêu cầu chuyển Ban cai quản dự án về cỗ GTVT.


Dự án đường tàu Cát Linh – Hà Đông để lại những bài học kinh nghiệm thấm thía không những về năng lực cai quản dự án mà đặc biệt quan trọng hơn là bài học kinh nghiệm về quản lí trị đơn vị nước, ở đây là trong mẩu truyện sử dụng vốn vay mượn ODA.“Rõ ràng, dự án công trình đường sắt đô thị cát Linh – Hà Đông vướng lại những bài học kinh nghiệm thấm thía không chỉ có về năng lực cai quản dự án mà đặc biệt quan trọng hơn là bài học kinh nghiệm về cai quản trị bên nước, ở đó là trong mẩu chuyện sử dụng vốn vay mượn ODA”, trần ngọc thành phân tích.

 Hiện nay, vn đang thực hiện 5 dự án chi tiêu công lớn: 3 dự án công trình đường sắt city ở hà thành và 2 dự án metro làm việc TP.HCM. Cả 5 dự án công trình này đề team vốn gấp nhiều lần đối với dự toán thuở đầu và trễ tiến độ.

Đặc điểm của 5 dự án này phần đông là vay vốn ngân hàng ODA, vày đó vn đều bắt buộc chịu những điều khiếu nại ràng buộc từ mặt tài trợ.

Ông Thành phân tích, “Chúng ta phần nhiều biết, vay mượn ODA thì bị ràng buộc, nhất là ODA song phương. Anh không thể tổ chức triển khai đấu thầu đối đầu và cạnh tranh mà chỉ hoàn toàn có thể đấu thầu hạn chế, thậm chí còn chỉ định thầu tự khâu thuê tư vấn, thiết kế, tổng thầu.

Nhưng lỗ hổng lớn nhất trong dự án công trình đường sắt mèo Linh – Hà Đông là từ đẩy mình vào thế yếu khi mà trước lúc có hiệp nghị vay ODA anh đã xác định luôn công ty sau đây sẽ phát triển thành EPC tương lai, trong khi chưa chắc chắn dự án rõ ràng cần bao nhiêu vốn, xây đắp sơ khởi sẽ là như vậy nào, nguồn vốn sẽ thu xếp ra sao”.

Từ đó, ông trần ngọc thành phân tích, cho dù ODA có ràng buộc, thậm chí phải chỉ định thầu đi chăng nữa thì anh vẫn hoàn toàn có lựa chọn phần đông nhà thầu có năng lực, có kinh nghiệm chứ không thể chấp nhận sự áp đặt ngay trường đoản cú khi new hình thành dự án.

Do vậy, để tránh lâm vào “bẫy vay mượn nợ song phương” tương tự, bài học kinh nghiệm rút ra tự phía việt nam là trong khâu chuẩn bị dự án không nên chỉ có thể vì đã có được vốn mà quyết định đầu tư, với trong khâu thực hiện thì phải đẩy mạnh trách nhiệm giải trình từ nhà thầu cho chủ đầu tư, từ bỏ chủ đầu tư đến cơ quan nhà nước gồm thẩm quyền và từ cơ quan nhà nước đến tín đồ dân./.